美国当地时间1月8日，美国国土安全部（DHS）颁布了H1B工作签证新规：将取消现有的抽签制度，用基于工资水平的甄选程序来代替，按雇主提供的工资级别以从高到低的顺序来分配。新规在联邦公报中发布60天后，即2021年3月9日生效。

这意味着，自2021年4月新申请季起，以前凭运气抽签的制度不复存在，取而代之的是按薪资水平分配，在工资等级的基础上，进行抽签分配。该新规被称为20年来最严规定。

新规具体如下：

①移民局在收到所有网上注册信息后，会对所有的注册申请，按照OES(Occupational Employment Statistics)工资调查数据进行排序。

②如果H1B申请人将在多个工作地点工作，那么移民局将选择多个工作地点中，申请人达到或超过的较低薪资级别来分配名额；

③签证将首先颁发给四个工资类别中最高级别的人，然后再颁发给第三高级别的人，依次往下分配，直到配额分发完为止。

（如果在OES中，没有相应申请职位的薪资数据，那么移民局将按照OES中对该职位的要求判断薪资级别。）

4个等级薪资水平划分标准：

USCIS薪资标准，将参考到劳工部公布的职业就业统计数据OES

以上四个等级具体的划分细则包括但不限于工资、职位、学历，按照网络上总结出的分类，大致可分为：

Level 1 普通专业本科/OPT为一年的研究生，几乎无全职经验，也就是应届生

Level 2 STEM专业有3年OPT的硕士生，两年以上全职经验的本科生、博士生

Level 3 3-5年工作经历的硕士、博士

Level 4 5-10年工作经历的硕士、博士

从移民局发布的参考模拟数据来看，Level 3 和Level 4的申请人获得H1B签证的概率是100%，而Level2的申请人就开始要淘汰部分了。最惨的就是Level 1了，获签概率直接为0%。（大家如果对于自己的职位工作等级以及工资标准不清楚的，可以登录FLC 官网进行查询https://www.flcdatacenter.com/）

另外，本次改革后，总配额不变：依然是8.5万份H-1B总配额。顺序不变：先是本科及研究生学历一起抽取65,000个名额，拥有研究生及以上学历的未中签者再一起抽取20,000个名额。

美国国土安全部声称，该新规与国会的意图更加吻合，更有利于美国企业保持全球竞争力。国土安全部副部长肯·库奇内利解释道：“这意味着你的工资水平越高，有机会获得H1B申请批准的机会就越大，唯一的随机性因素，和你在同一个地区，和你具有相同技能水平的人与你竞争。”

H1B新政的出台，受影响最大的当属留学生。按照薪资水平的4个级别，大部分毕业生都属于 Level Ⅰ—Level Ⅱ范围。即便在亚马逊、微软这样的名企，现有3/4的H-1B职位薪资只能达到1级或2级。如果签证持有者的薪资低于最低标准，H1B申请将被直接否决。对于刚出校园缺少工作经验的留学毕业生而言，一毕业就拿高薪实属艰难。

拜登主张：“优先考虑高工资的人，考虑“地区”和“职业”，而不是单纯的全国各地工资放在一起一刀切……”。因此，对移民和留学生宽容友好的拜登上台后，对H-1B新规有所改变的可能性不大。

如今H-1B大刀阔斧的变动让留学生面临“留学≠留下”的困境，留学家庭提前准备一张绿卡才能实质性的打破 “困局”。 比如，父母可以考虑通过EB-1C跨国企业高管移民、EB-1A杰出人才移民以及NIW美国国家利益豁免等方式获得美国身份，为子女的美国留学提前铺路。