我们可以预见的

该草案将把投资到TEA内的最低投资额从50万美元和100万美元，上涨到135万美元和180万美元。

并还从根本上重新定义了TEA，将其限制在EB-5项目所在的人口普查区域和任何相邻的人口普查区域，前提是加权平均失业率至少为全国平均水平的150%。

乡村TEA继续被定义为MSA以外以及任何人口在20,000或以上的城市或城镇之外。

该草案还剥夺了各州确定TEA边界的权力，并将该权力交给了美国移民局。

草案还包含若干杂项条款，其中最显著的是保留优先日，适用于那些I-526申请获得批准，但其项目经历了重大变化、失败或欺诈，或其区域中心并非因投资过失而终止的投资者。

当然，业内人士对这些法规的反应非常强烈，尤其是在投资额和TEA处理进程方面。许多人认为，135万美元和180万美元的额度太高了，这将摧毁潜在的投资者市场。许多人还反对美国移民局接管TEA处理程序，理由是美国移民局永久无法在合理的时间内管理案件和审理各类申请。关于如何定义TEA的争论仍然激烈，许多人认为项目的影响和就业创造远远超出了项目所在的人口普查区域和相邻区域，而且这个定义是武断和过于狭隘的。

我们不知道的

生效日期

        不知道草案何时生效，以及是否会在生效前提供正常所需的30天宽限期，是部分还是全部会立即生效，甚至是否会追溯到尚未处理的申请。一般来说，行政程序法要求在法规发布到生效日期之间至少要有30天。如果法规很复杂，可以提供更长的时间，例如60天或90天。如果追溯申请这将引发无休止的诉讼。同样，法规公布时希望和期望至少有30天的宽限期，这样投资者、区域中心或EB-5项目不会陷入恐慌。已递交的申请很可能不会受到新法规的影响。

投资额

        要涨价。这一点几乎无疑。然而，美国移民局是否真的听取了这样的评论：草案中的投资额度太高， 将有效地EB-5计划从创造就业机会的引擎转变为少数全球超级富豪提供的利基产品，目前还不得而知。新的最低投资额到底是80万美元、100万美元、135万美元还是其他金额还不能确定。但针对提议投资额的巨大反对，有可能会导致美国移民局在当前水平和135万/180万美元之间采用某个数额，最终只有在看到法规发布之后才能知晓。

TEA

美国移民局已经下定决心要取消所谓对TEA的“不公正划分”，TEA的定义肯定会缩小。只能希望美国移民局不会剥夺各州指定TEA的权力，无论其定义如何，不相信美国移民局有能力在任何合理的时间内承担更多的工作和另一个与EB-5相关的程序审理。