近日，美国移民局在EB-5问答专栏中发布了一项关键政策更新，其首次明确了新法下I-526（直投项目）与I-526E（区域中心项目）表格的审批规则。
首先我们就官方原文，先来看看以下说明：
2022年《改革与诚信法案》（RIA）对EB-5项目申请、乡村地区优先处理、签证预留及审理周期等方面作出了新规定，这些变化将如何影响移民局对I-526和I-526E的审理方式？
RIA对《移民与国籍法》中的EB-5条款进行了修订，显著调整了其处理I-526和I-526E申请的方式。
根据INA第203(b)(5)(E)(ii)(II)条，USCIS在决定申请审理顺序方面拥有广泛的自由裁量权。其在制定现行审理流程时，已综合考虑法律规定和自身资源状况。
前置条件：提交I-526E申请前，必须先递交对应的I-956F表格（商业企业投资批准申请）。而I-526E的获批，取决于其对应的I-956F是否先获得批准。其会先裁决I-956F，再处理与之关联的I-526E申请。
乡村优先：法律明确要求其对乡村地区的申请给予优先处理。
签证预留：RIA从年度签证配额中预留出特定比例：20%给乡村项目；10%给高失业区项目；2%给基建项目。
审理目标：RIA设定了平均审理时长目标，并总体上要求优先处理TEA（目标就业区）申请。
02 3月30日起执行：先到先审+分组排队
此外，其还宣布，自2026年3月30日起，其将普遍采用 “先到先审”（FIFO）原则，来分配I-526和I-526E的审理顺序，以平衡以上各项要求。
具体如何操作？可参考如下：
先批I-956F
在对相关I-956F表格作出正式裁决后，再将对应的I-526E申请排入审理队列。
乡村项目先走
对乡村地区的I-526E申请按FIFO原则优先处理，配合财年乡村签证配额的使用节奏。
动态切换
当乡村申请处理完毕，或移民局判断已审结足够覆盖配额的数量后，再按FIFO顺序处理其他类别的I-526E及新政后的I-526申请。
分组审理
考虑到资源与签证可用情况，移民局也可能将非乡村类的申请按签证子类别（高失业区、基建、未预留类别）分组，在组内按FIFO顺序推进审理。
03 哪些细节值得留意？
乡村项目享有优先审理权；
审批进度会结合签证配额使用情况动态调整。
这一机制，与移民局在老法时期曾采用过的做法类似——即根据是否有签证排期决定审理优先级。
但关键在于，如何精准掌握“批多少份I-526/E才能刚好用完整年乡村配额”？而这个问题比以往都复杂得多，例如：
部分国家和地区无排期限制，可能并不占用乡村预留签证；
从I-526获批到实际签证发放，中间有时间差；
无排期国家可能会占用其他类别的签证。
而根据业内相关人士此前的估算，EB-5新法下的排期或将逐步显现。目前已获批的乡村申请量，可能已接近26财年的配额上限。
接下来移民局会怎么做？是否会暂停乡村审批；是否应预留一定余量，以应对时间差和其他类别占用？这些细节，目前都尚未知。
最终，移民局会如何实施这套新规，就看3月30日后了。不过对于等待已久的申请人而言，这无疑是一个积极的信号。
