EB-5重磅新规来了！主申“掉链子”，配偶子女也能拿绿卡？

对于许多通过EB-5通道赴美的家庭来说，到了I-829解除条件绿卡这一步，最怕的可能不是项目出问题，而是主申请人自己出状况，例如：国内事业走不开、夫妻感情变化、甚至身体原因等，不想或没法继续递交I-829。

过去，这种情况下配偶和子女的绿卡身份往往跟着悬了。但近来，这个延续多年的痛点，终于有了明确的法规解决方案。

近日，美国国土安全部在《联邦公报》上正式发布了EB-5最终规则，全称是《EB-5费用与改革最终法规》（联邦公报文件编号2025-19642，案卷号USCIS-2025-0139）。

这份法规里除了大家比较关注的费用调整外，还正式写入了一项对EB-5家庭影响深远的条款：I-829阶段，附属申请人可以不再“绑定”主申请人，独立递交解除条件绿卡的申请。

此新规将于2026年11月30日正式生效。

此前很长一段时间，EB-5的I-829阶段在法规上存在空白：主申请人若不递交I-829，配偶和子女怎么办，没有明文规定。实操中基本靠审理官的口径，结果充满不确定性。

这次新规把附属申请人的独立申请权正式写进了联邦法规（8 CFR 216.6），根据新规，以下几种情形下，配偶和子女可自己递交I-829：

主申请人未递交I-829的

这是最关键的突破。只要附属申请人本身符合解除条件的资格，就可以在主申请人原本的递交窗口期内，自行提交I-829申请。

主申请人的I-829没有包含家属的

若配偶和子女没有被纳入主申请人的I-829申请，则每人需要单独递交一份，不能合在一起交。但要是主申请人已经去世，情况就不同了，其配偶和子女既可以各自单独递交，也可以合并在同一份申请里提交。

条件绿卡期间离婚的

主申请人可选择把前配偶纳入自己的I-829，也可以选择不纳入。如果不纳入，前配偶则可自行递交申请。

子女在条件绿卡期间年满21岁或结婚的

这类子女仍可被纳入主申请人的I-829，也可以选择独立递交。

新规虽然允许附属申请人独立递交，但递交的时间窗口并没有放宽。附属申请人的递交截止日期跟主申请人保持一致，须以主申请人获得条件绿卡的时间来算，不是按自己的绿卡起算日期。

举个例子：主申请人2025年1月拿到条件绿卡，配偶2025年6月才拿到。配偶若要独立递交I-829，不能按自己2027年6月的两周年去算，而是要跟着主申请人的时间走。

另外还要注意，这套规则只适用于已经拿到条件绿卡，进入I-829阶段的申请人。

在拿到条件绿卡之前，主申请人仍然是整个移民流程的核心推进者，这个阶段主申请人如果无法继续，附属申请人也没法单独往前走。

在此，有一点侨联君再着重重申下：可以自己递交，不代表一定能获批。

USCIS在审理时，仍然会审查“资产配置”项目是否合规；资金是否持续处于风险状态；就业岗位是否足额创造等实质性要件。

独立递交解决的是程序上“能不能交”的问题，能不能过关，还得看项目本身和材料是否过硬。

此次新规修订对以子女教育、全家身份规划为目标的EB-5家庭来说，有三件事值得关注。

附属申请人的身份更有保障了。以前主申不配合，家属完全没有办法。现在只要符合条件，配偶、前配偶和子女都有独立申请的路径，主动权大多了。

家庭变化要提前规划。EB-5的周期本来就长，子女年龄、婚姻状况、夫妻关系都可能在这期间发生变化。所以，建议大家在规划阶段就把I-829的后续要求了解清楚，别等到快到期了才开始想。

项目合规始终是根基。无论谁来递交I-829，移民局审的都是同一件事：项目行不行。选项目的时候把合规性放在第一位，远比纠结谁来递交重要得多。

说到底，此次I-829规则修订传递的信号很明确：您的绿卡安全，不应该押在另一个人身上，而应该建立在合规的项目和完整的材料上。

对于正考虑或已经走上EB-5之路的家庭来说，这无疑是一个值得关注的积极变化。