10月6日，美国国土安全部宣布了一项临时最终规则，将大幅限制向海外技术工人发放签证。该规则加强了对H-1B非移民签证计划的限制，以保护美国工人，恢复H-1B计划的完整性，并更好地保证仅对合格的H-1B申请进行批准。

美国国土安全部代理副部长肯·库奇内利（Ken Cuccinelli）表示：“国土安全部的新规定将影响到超过三分之一的H-1B申请。这件事的重要性，我怎么说都不过分。”

新规：

1、缩小H-1B签证持有者可以从事的工作或“专业职业”的种类；

2、加大对依赖雇用H-1B员工的第三方外包公司的审查力度；

3、加大执法力度，对不遵守H-1B规定或不配合现场考察的公司进行监督。

与此同时，劳工部还规定要求雇主提高对海外人才雇工支付更高的工资，以阻止企业裁掉美国员工。

劳工部副部长皮切拉(Patrick Pizzella)在电话采访中对记者表示，这些规定“无疑是过去20年来对H-1B计划做出的最重大改革之一”。 根据美国政策分析国家基金会的数据，“申请首次就业的新H-1B申请被拒率，从2015年的6%上升到2020年第二季度的29%。”

H-1B签证一直深受计算机工程师和程序员等高技术工人的欢迎。每年4月，USCIS提供8.5万个签证名额，可获得约20万份申请。H-1B签证包含两种类型，包括新员工初始申请、续签申请或转换工作的申请。新政策是作为暂行最终规则发布的，这意味着它们将在不经过公众意见和审查程序的情况下生效。如果有反对意见也是生效之后，再通过法律手段对这个命令产生质疑。

对于留学生而言，雇主必须向持有H-1B签证的人支付与美国类似工人同等工资或高于实际收入的工资。虽然表面看似留美就业将获得更高的收入，但事实上，这一工资规定将促使许多在美就业的海外人员，被迫离开美国劳动市场。

申请过H1B的小伙伴肯定都听说过“prevailing wages工资标准”，共分4个等级，包括：初级水平、合格水平、有经验以及完全胜任。每个具体职位要查询所属地区同行业的工资标准，只有满足了prevailing wages工资标准才能申请H1B。

根据新规，各级最低工资要求都大幅提高，其中涨幅最惊人的就是初级水平工资要求，整整翻了一倍多，而这恰恰是广大刚毕业的留学生会申请的。

也就是说，留学生毕业后拿到的offer要超过本地区同行业45%的工资水平，才有资格申请H1B！

另外，新规严格规定了雇主提供的职位与专业职位之间的对应关系：

申请资料必须符合以下至少一项条件：

1）美国直接相关特定专业的学士或以上学位，或同等学历，是进入受聘特定职业的最低要求；

2） 美国直接相关专业的学士或以上学位，或同等学历，是进入雇主所在美国行业的类似机构担任平行职位的最低要求；

3）雇主要求该职位具有直接相关的美国专业学历或学位，或其等价的位置。呈请人还必须确定所提供的职位需要具有该背景才能履行其职责；

4）所提供职位的具体职责非常专门化、复杂或独特，只能由拥有直接相关特定专业的美国学士学位或更高学位或同等学历的个人来履行。

此外，新规还加大了美国公司聘用将在第三方地点工作的H-1B签证持有者的难度。

国土安全部专业人士分析，预计许多职位将不再符合H-1B资格——大量的H-1B专业人士，包括那些已经获得永久居留担保的人，将失去他们在美国的合法身份。

深圳侨联移民专家表示，据悉新规定不会对已经批准的H-1B或绿卡140造成影响，但对于新规生效之后的新申请，包括H-1B的延期和transfer都要遵守新的工资标准。